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该片以北京天安门广场升降国旗仪式的变迁为结构主线，讲述了中华人民共和国国旗的产生过程、《国歌》问世的经历以及围绕其间的鲜活事例。全面解读了国旗护卫队战士成长的心路历程，展现了中华人民共和国成立以来五星红旗在中国人心目中的神圣与庄严。。皖南某古镇民警南辉是位再普通不过的派出所警察。丁村村民朱高能是位老实的农民，漂亮妻子外出打工，失去了音信。他独自照看八、九岁的儿子朱小志。接理说南辉和朱高能父子的生活没有重合的部分。可这天出事了，他们三人的生活重叠起来。丁村之霸丁大鹏当着朱小志的面辱骂朱高能的妻子，朱高能一气之下取了把尖刀，只一刀便将壮硕的丁大鹏刺死，自己外逃。南辉第一时间赶到命案现场，组织追凶。朱高能仗着对地型的熟悉逃进山里，公安局搜捕无功。朱高能的儿子小志也失踪了，父亲杀人，孩子无罪。南辉又带着人夜晚进山寻找小志。突然失去亲人的小志没有走远，他只是在大山里找父亲，茫茫群山根本没有朱高能的影子。小志哭泣着回到家，无依无靠地在家等父亲回来。在丁村，丁家是大户，老丁家的孩子要打小志，为丁大鹏报仇。南辉和村长商量将小志送到他外婆家，等他妈妈回来。可他妈妈什么时候能回来，谁也说不清，任何人都没法联系上小志的妈妈。南辉和李村长送小志去外婆家，小志的舅妈是个泼妇，将孩子骂了出来。村长实在找不到地方安顿小志。南辉自报奋勇，将小志领回自己家里。南辉家生活也很拮据，突然多了一个陌生人的孩子，妻子有很大意见。小志也因为南辉是抓捕父亲的警察，对南辉非常敌对。南辉一方面说服妻子，一方面像父亲一样关爱小志。渐渐的小志接受了南辉。朱高能没有走远，他一直想接了小志去南方找妻子。朱高能终于偷偷地见到了儿子，父子深情，抱头大哭。朱高能让儿子等着他，他潜回家取了藏匿的钱，就带着儿子去找妈妈。小志趁学校组织野游之际，溜出去和父亲汇合。南辉的妻子发现了小志留下的告别信，连忙通知南辉。南辉追上了朱高能父子，朱高能逃跑。在追赶朱高能时，小志失足滚下山坡，被南辉拚命救下。朱高能告诉南辉，他带小志去南方找妻子，能找到就把儿子交给妈妈，找不到就和儿子一同跳海，好歹父子死在一起。南辉真诚的给朱高能讲法律说道理，要朱高能自首，争取宽大处理。并承诺照顾小志，给小志一个健康的生活。朱高能被南辉的真情感动，决定向公安局自首。南辉骑着自行车，驮着小志和朱高能通过开满黄花的田野，向公安局行去。。